河海大学的社会风险和社会影响评价研究肇始于20世纪90年代。2014年，河海大学成立河海大学社会稳定风险评估研究中心（以下简称“河海大学稳评中心”），是全国首家稳评研究机构, 由施国庆教授担任创始主任，张晓晨副教授担任执行主任。中心以河海大学水利工程、土木工程、环境科学与工程、工程管理、公共管理、移民科学与管理、法学、社会学、政治学、新闻传播学等相关学科的25名教学科研人员为核心力量，主要从事重大工程、政策、活动和其他决策事项社会稳定风险评估的教学、科研和咨询服务工作。

中心为江苏省社会稳定风险评估促进会主要发起人单位、副会长单位。2014年，参与编制了《云南省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估实施办法》、《江苏省社会稳定风险评估工作导则（试行）》（工程建设类）。2021年，主持起草了《政策类决策社会稳定风险评估规范》（江苏省团体标准），参与起草了《工程类决策社会稳定风险评估规范》、《事项类决策社会稳定风险评估规范》、《社会稳定风险评估行业公平竞争自律规范》（江苏省团体标准）。2023年，起草发布了《重大决策社会稳定风险评估工作规范》（南京地方标准）；2024年，起草发布了《重大决策社会稳定风险评估规范》（南通市地方标准），正在编制《土地征收前社会稳定风险评估规范》（江苏省地方标准）、《重大决策社会稳定风险评估服务规范》（南京地方标准）、《拟征地社会稳定风险评估规范》（江苏省地方标准）。

2008-2024年，中心先后承担了金沙江乌东德水电站、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站、向家坝水电站、旭龙水电站、昌波水电站；澜沧江乌弄龙水电站、里底水电站、托巴水电站、黄登水电站、大华桥水电站、苗尾水电站、小湾水电站、糯扎渡水电站、景洪水电站工程建设社会稳定风险评估，同时，承担了云南省阿岗水库、南瓜坪水库、车马碧水库、石屏大型灌区、黑滩河水库等大型水利工程社会稳定风险评估工作。2021年9月，两个项目荣获全国重大决策社会稳定风险评估报告优秀案例；11月，荣获“2018-2020年度江苏省社会稳定风险评估优秀项目单位”和“2018-2020年度江苏省社会稳定风险评估先进单位”；2023年，两个项目荣获全国重大决策社会稳定风险评估报告创新优秀案例。

一、主要任务

一是开展社会风险评估与社会风险治理理论、方法和技术研究，为国家和地方社会稳定风险评估工作提供理论和咨询服务；二是承担国家和地方的重大决策（政策、工程、事项）社会稳定风险评估的咨询业务，服务于国家重大工程建设和重大决策；三是承担中央政法委、江苏省委政法委、南京市委政法委等部门委托的社会稳定风险评估行业标准、团体标准、地方标准和培训教材的编写；四是承担江苏省（南京、苏州、无锡、常州、淮安、盐城等市）、浙江省、安徽省、河南省、江西省、陕西省、辽宁省全省第三方评估机构的业务知识和技能培训，参与行业管理和能力建设活动，推动行业能力建设。

二、发展历程

1.社会评价。从20世纪90年代起，河海大学根据世界银行和亚洲开发银行的规范要求，开展了全国范围内绝大多数世行和亚行贷款项目的社会评价工作，先后主持了亚行技术援助项目《中国社会评价行业能力建设》（2000-2002）、世界银行技术援助项目《城市建设项目社会评价能力建设》（2011-2013），承担了住建部项目《市政公用建设项目社会评价导则》（2011年颁布）和《市政公用建设项目社会评价指南》（2014年出版）。这些科研工作为重大决策社会稳定风险评估的基本理论与应用研究和社会稳定风险评估制度的建立、发展、完善以及能力建设发挥了重要的推动作用。

2.教学工作。2022年起，张晓晨在河海大学开设了《社会稳定风险评估与治理》本科生和研究生的专业课。

3.国家和省社科基金项目。中心先后承担了国家社会科学基金重点项目《征地拆迁移民社会稳定与社会管理机制研究》（2008-2013）、国家社科基金项目《环境污染型工程项目社会稳定风险与治理研究》（2015-2018）、江苏省社科基金项目《江苏省环境污染型建设项目社会风险治理研究》（2015-2018）。

4.起草稳评行业规范。2014年，中心承担和编制了《云南省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估实施办法》；2014年，参与编制了《江苏省社会稳定风险评估工作导则（试行）（工程建设类）》；2021年，主持或参与编制、出版了《政策类决策社会稳定风险评估规范》（T/JSWP 01-2021）、《工程类决策社会稳定风险评估规范》（T/JSWP 02-2021）、《事项类决策社会稳定风险评估规范》（T/JSWP 03-2021）和《社会稳定风险评估行业公平竞争自律规范》（T/JSWP 04-2021）。

2023年，中心与南京市委政法委联合编制了南京市地方标准《重大决策社会稳定风险评估工作规范》（DB 3201/T 1163-2023）；2024年，中心与南通市委政法委联合编制了南通市地方标准《重大决策社会稳定风险评估规范》（（DB 3206/T 1091-2024））。目前，中心承担了南京市地方标准《重大决策社会稳定风险评估服务规范》、江苏省地方标准《土地征收前社会稳定风险评估规范》的起草工作。

5.国内外会议。2017年起，在中国社会学学术年会上，中心先后承办了中国社会学会工业社会学专委会“共享社会发展与国际视野”、“新时代的工业社会学”、“新中国70年的工业、工程与社会发展”等多个分论坛。2024年，中心承办了第五届社会风险评估与治理年会暨“中国式现代化背景下社会风险评估与治理：理论、政策与技术”学术研讨会。2018年起，中心专家参加了国际影响评价协会（IAIA）年会，向国外学者专家介绍我国大型工程社会稳定风险评估、环境污染类工程社会稳定风险评估、工程社会稳定风险评估模型等研究成果。

6.社会服务。施国庆担任江苏省社会稳定风险评估促进副会长，张晓晨担任江苏省社会稳定风险评估促进会副秘书长。张晓晨、施国庆、孙中艮担任江苏省重大决策社会稳定风险评估专家（江苏省委政法委颁发）。张晓晨、施国庆、余文学、朱新华担任南京市重大决策社会稳定风险评估专家（南京市委政法委颁发）。

2018年，河海大学稳评中心荣获“2016-2017年度江苏省社会稳定风险评估优秀项目单位”，张晓晨荣获“2016-2017年度江苏省社会稳定风险评估优秀个人”。

2021年9月，两个项目荣获全国重大决策社会稳定风险评估优秀案例（100个案例中，分别排名第3和38名，工程类排名第1名）。

2021年11月，河海大学稳评中心荣获“2018-2020年度江苏省社会稳定风险评估优秀项目单位”和“2018-2020年度江苏省社会稳定风险评估先进单位”，张晓晨荣获“2018-2020年度江苏省社会稳定风险评估先进个人”。

2023年12月，两个项目荣获第二届重大决策社会稳定风险评估与治理创新案例（其中，1项荣获全国“十佳展示案例”）。

三、咨询服务

河海大学稳评中心团队根据国家相关政策和文件要求，积极参与和开展社会稳定风险评估工作，先后在云南省开展了金沙江流域乌东德水电站、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站、向家坝水电站、旭龙水电站、昌波水电站；澜沧江流域乌弄龙水电站、里底水电站、托巴水电站、黄登水电站、大华桥水电站、苗尾水电站、小湾水电站、糯扎渡水电站和景洪水电站；以及云南省阿岗水库、南瓜坪水库、车马碧水库、石屏大型灌区、黑滩河水库工程建设社会稳定风险评估项目；在贵州省开展了黔中水利枢纽、宣威水库、英武水库等大型水利工程社会稳定风险评估项目；在江苏省和安徽省开展了入海水道二期工程、光大集团垃圾焚烧发电项目、太湖流域水资源监控与保护预警系统建设项目、太平湖生态环境综合整治项目、太湖流域生态环境综合整治项目、南京市高淳区高宣圩、胜利圩、石固河堤防除险加固工程、水阳江干流（高淳境内）防洪治理工程等大型工程社会稳定风险评估。

2021年，中心承担了“黄山区太平湖生态环境整治综合评估项目风险评估”（黄山区委政法委委托）、“征地社会稳定风险评估制度与标准调查研究”（江苏省国土资源研究中心委托）；

2022年-2023年，中心承担了省内项目“农村乱占耕地建房专项整治试点社会稳定风险评估”（江苏省农业农村厅委托）、“农村乱占耕地建房问题整治试点方案社会稳定风险评估”（江苏省土地勘测规划院委托）、 “吴江区太湖流域中粮本源生态环境问题整改项目社会稳定风险评估”（中央生态环境保护督察组督察项目、苏州市重大敏感项目）、“伊村警务技能训练基地综合训练场项目社会稳定风险评估”、“江北新区石佛市政综合体工程社会稳定风险评估服务”（南京市重大邻避项目）；省外大型工程项目“昌波水电站建设征地补偿和移民安置社会稳定风险分析”、“乌东德水电站云南部分移民安置社会稳定风险评估” （三峡集团公司委托）、“白鹤滩水电站(云南部分)移民安置社会稳定风险评估”（三峡集团公司委托）、“溪洛渡水电站云南部分移民安置社会稳定风险评估”（三峡集团公司委托）、“向家坝水电站云南部分移民安置社会稳定（信访）风险评估”（三峡集团公司委托）。

目前，中心团队合计完成了100多个重大工程、重大事项、重大政策社会稳定风险评估项目，其中，云南省、贵州省和江苏省重大工程建设项目社会稳定风险评估报告作为当地社会稳定风险评估的范本。